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“Le progrès d’une ville ne se mesure pas seulement à ses infrastructures, mais à la qualité de vie qu’elle offre à ses citoyens.”
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Convocation de l’assemblée générale des copropriétaires
Le syndicat des copropriétaires s’exprime au travers de l’assemblée générale ordinaire ou extraordinaire. C’est au cours de ces réunions que sont prises les décisions liées à la gestion et l’administration de la copropriété. Une assemblée générale doit ainsi avoir lieu au moins 1 fois par an. La mise en place de l’assemblée générale nécessite l’envoi d’une convocation. Quelles sont les règles applicables à la convocation à l’assemblée générale ? Nous vous présentons les informations à connaître.
L’obligation de convoquer les copropriétaires à une assemblée générale varie en fonction de la taille de la copropriété et du nombre de copropriétaires.
Il faut ainsi distinguer entre :
Les immeubles qui sont composés de plus de 5 lots
Les petites copropriétés, c’est-à-dire celles qui comportent au maximum 5 lots à usage de logements, de bureaux ou de commerce ou celles dont le budget prévisionnel moyen, sur une période de 3 ans, est inférieur à 15 000 €
Les immeubles possédés par seulement 2 copropriétaires.
L’assemblée générale ne peut pas se tenir spontanément. Une convocation doit obligatoirement être envoyée à l’ensemble des copropriétaires de l’immeuble.
Dans les petites copropriétés, la convocation d’une assemblée générale est obligatoire pour :
Le vote du budget prévisionnel
L’approbation des comptes.
Les autres décisions peuvent être prises à l’unanimité des voix des copropriétaires à l’occasion d’une consultation écrite, sans nécessité de convoquer une assemblée générale.
La convocation à l’assemblée générale n’est pas obligatoire dans ce cas. Les 2 copropriétaires composant le syndicat des copropriétaires peuvent se réunir sans convocation préalable pour prendre toutes les décisions.
Il appartient au syndic de convoquer les copropriétaires à l’assemblée générale. Mais il existe des hypothèques dans lesquelles le président du conseil syndical et les copropriétaires peuvent également envoyer une convocation.
Le syndic doit convoquer les copropriétaires à une assemblée générale au moins une fois par an, lors de laquelle le budget prévisionnel et le fonds travaux sont votés.
Il a également l’obligation de convoquer une assemblée générale dans les cas suivants :
Convocation demandée par le conseil syndical, s’il en existe un, ou par un ou plusieurs copropriétaires représentant au moins un1/4 des voix de tous les copropriétaires (à moins que le règlement de copropriété ne prévoie un nombre inférieur de voix)
Convocation demandée par un copropriétaire pour voter une ou plusieurs questions liées à ses droits et obligations
En cas de travaux urgents effectués à l’initiative du syndic et sans autorisation du syndicat des copropriétaires. Le syndic doit convoquer immédiatement une assemblée générale pour ratifier (donner son accord postérieurement) la commande de travaux
En cas de catastrophe technologique ayant endommagé les parties communes de l’immeuble. Le syndic doit convoquer sous 15 jours les copropriétaires pour décider des travaux de remise en état.
L’assemblée générale peut également être convoquée par le président du conseil syndical dans 2 cas :
En cas d’empêchement du syndic, le président du conseil syndical peut alors convoquer une assemblée générale pour désigner un nouveau syndic.
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En cas de refus ou négligence du syndic de donner suite à la demande de convocation du conseil syndical ou d’un ou plusieurs copropriétaires représentant au moins 1/4 des voix de tous les copropriétaires. Dans ce cas, le président du conseil syndical doit mettre en demeure, par lettre recommandée avec accusé de réception, le syndic de respecter son obligation de convoquer. En l’absence de réponse du syndic pendant au moins 8 jours après la première présentation de la lettre recommandée, l’assemblée générale est convoquée par le président du conseil syndical.
Un modèle de lettre est disponible :
L’assemblée générale peut être convoquée par tout copropriétaire dans des cas limités.
Tout copropriétaire d’un immeuble peut convoquer une assemblée générale s’il justifie des 4 conditions cumulatives suivantes :
Le syndic refuse de donner suite à la demande de convocation du conseil syndical, s’il en existe un, ou d’un ou plusieurs copropriétaires représentant au moins un 1/4 des voix de tous les copropriétaires
Il n’existe pas de conseil syndical ou si les membres de ce conseil n’ont pas été désignés ou si le président de ce conseil ne procède pas à la convocation de l’assemblée générale,
Une mise en demeure envoyée au syndic et/ou au président du conseil syndical de respecter leurs obligations est restée sans suite pendant au moins 8 jours
Le copropriétaire a l’autorisation du président du tribunal judiciaire du lieu de situation de l’immeuble de convoquer une assemblée judiciaire. Il est obligatoire de se faire accompagner par un avocat pour cette démarche.
Tout copropriétaire peut convoquer une assemblée générale dans le cas où la copropriété n’a pas de syndic.
Cette situation concerne, principalement, l’hypothèse de l’expiration du mandat du syndic, de sa démission ou de son décès.
L’assemblée générale convoquée a exclusivement pour but de désigner un syndic.
Lorsque l’immeuble appartient seulement à 2 copropriétaires, chacun peut convoquer l’autre à une assemblée générale en lui précisant les questions inscrites à l’ordre du jour.
La convocation doit être envoyée à tous les copropriétaires.
Il est précisé que :
En cas d’indivision ou de démembrement du droit de propriété (cas de l’usufruit et de la nue-propriété), la convocation est adressée au mandataire commun désigné
En cas de lots appartenant à des époux communs en bien, ils doivent tous les 2 être convoqués
En cas de SCI, la convocation est adressée au gérant de la société.
Le moment varie selon la nature de l’assemblée générale.
La convocation à l’assemblée générale ordinaire doit être envoyée dans un délai de 6 mois à partir du dernier jour de l’exercice comptable précédent.
La convocation à l’assemblée générale extraordinaire est envoyée dès qu’elle est jugée nécessaire ou utile.
Le délai de convocation à l’assemblée générale va varier en fonction de l’urgence des décisions à prendre.
Cas normal
La convocation doit être adressée à chaque copropriétaire au moins 21 jours calendaires avant la date de l’assemblée générale, sauf si le règlement de copropriété a prévu un délai plus long.
Ce délai a pour point de départ :
Le lendemain du jour de la première présentation de la lettre recommandée
Le lendemain de l’envoi au destinataire, par le prestataire certifié (par exemple AR24, service de La poste), du courrier électronique annonçant la lettre recommandée électronique
La date de l’émargement du copropriétaire en cas de remise en main propre de la convocation.
En pratique, la convocation doit ainsi être envoyée au moins 1 mois avant la tenue de la réunion afin de respecter le délai légal.
En cas d’urgence, le délai peut être inférieur à 21 jours. C’est notamment le cas lorsque l’assemblée générale doit prendre une décision immédiate liée à la conservation matérielle de l’immeuble (par exemple, pose d’étais en cas d’effondrement partiel du bâtiment).
La convocation doit être notifiée aux copropriétaires par l’un des moyens suivants :
Lettre recommandée avec avis de réception
Lettre recommandée électronique
Remise contre récépissé ou émargement.
Les copropriétaires doivent informer le syndic de leur changement de domicile.
Ils doivent lui communiquer l’adresse postale de leur nouveau domicile et leur adresse mail par :
Lettre recommandée avec avis de réception
Ou lettre recommandée électronique s’ils ont donné leur accord pour recevoir des notifications et des mises en demeure par voie électronique.
La convocation doit contenir :
L’information sur le lieu, la date et l’heure de la réunion
L’ordre du jour précisant chacune des questions soumises au vote des copropriétaires. Chaque question doit être rédigée dans des termes clairs et fait l’objet d’un vote séparé.
Le mode de consultation des justificatifs de charges de copropriété avant la tenue de l’assemblée générale
Lieu, date et heures de consultation des pièces justificatives de charges. Entre la convocation de l’assemblée générale et la tenue de celle-ci, le syndic doit mettre à disposition de chaque copropriétaire les documents justifiants les dépenses annuelles du syndicat des copropriétaires (par exemple, factures, contrats de fourniture et d’exploitation) et une note expliquant le calcul des charges de chauffage, de refroidissement et de production d’eau chaude sanitaire collectifs. Cette mise à disposition doit durer au minimum 1 jour ouvré.
Les documents nécessaires pour la validité d’une décision (par exemple état financier du syndicat des copropriétaires ou projet de budget prévisionnel ou contrat de syndic) ou pour l’information des copropriétaires.
Le formulaire de vote par correspondance. Un modèle de ce formulaire est disponible :
Vote par correspondance d’un copropriétaire
Les devis doivent-ils être joints à la convocation d’un assemblée générale de copropriété ?
Les devis doivent obligatoirement être joints à la convocation.
La présentation de plusieurs devis est obligatoire si le syndicat des copropriétaires a voté un seuil à partir duquel il doit y avoir une mise en concurrence des entreprises. Cette décision peut fixer le nombre minimum de devis à présenter. En l’absence de précision, 2 devis sont suffisants.
En l’absence de mise en concurrence obligatoire, un seul devis peut être joint à la convocation.
Ordre du jour de l’assemblée générale
L’ordre du jour est établi par le syndic avec le conseil syndical. Toutefois, la réglementation ne mentionne pas de sanction si la concertation n’a pas lieu.
L’ordre du jour contient l’ensemble des questions qui seront discutées et votées au cours de l’assemblée générale.
Rappel
Chaque question doit être rédigée de façon précise, en évitant une formulation vague ou équivoque, et ne peut avoir qu’un seul objet (par exemple le vote du montant du budget prévisionnel).
Chaque question doit mentionner la majorité à laquelle elle sera votée.
Tout copropriétaire ou le conseil syndical peut demander au syndic de faire figurer une ou plusieurs questions à l’ordre du jour de la prochaine assemblée générale. Cette notification peut être faite à tout moment.
La demande doit être formulée par courrier recommandé avec avis de réception. Il est possible de s’aider d’un modèle pour rédiger son courrier :
Un projet de résolution doit obligatoirement être joint à l’envoi lorsque la question porte, notamment, sur :
Les conditions de versement des provisions du budget prévisionnel
Les honoraires complémentaires du syndic en cas de travaux
Une décision qui doit être votée à la majorité simple, absolue ou à la double majorité
L’amélioration de l’immeuble, telle que la transformation d’un ou de plusieurs éléments d’équipement existants, l’ajout d’éléments nouveaux, l’aménagement ou la création de locaux à usage commun
La surélévation ou la construction de bâtiments aux fins de créer de nouveaux locaux à usage privatif
L’autorisation du syndic à agir en justice.
La demande doit également être accompagnée d’un document précisant la localisation et le détail des travaux lorsqu’il s’agit de travaux d’accessibilité ou affectant les parties communes ou l’aspect extérieur de l’immeuble.
Si un copropriétaire n’a pas été convoqué il peut :
Demander en justice l’annulation de l’assemblée générale dans les 2 mois de la notification du procès-verbal de l’assemblée
Engager la responsabilité du syndic si le défaut de convocation lui a causé un préjudice.
Ces deux démarches nécessitent l’accompagnement d’un avocat.
En plus de l’absence de convocation, l’irrégularité de la convocation en assemblée générale concerne de nombreux cas, notamment :
Non-respect du délai de convocation
Absence de mentions obligatoires sur la convocation (date, lieu, heure)
Convocation par une personne qui n’a pas le droit de convoquer
Absence de communication d’un document obligatoire pour la validité d’une décision (devis, contrat, état financier, projet de budget prévisionnel, etc.) ou pour l’information des copropriétaires
Impossibilité d’exercer son droit de consultation des pièces justificatives des charges en amont de l’assemblée générale.
Dans ces hypothèses, il est possible de demander en justice l’annulation de l’assemblée générale ou d’une ou plusieurs décisions.
Cette demande est adressée au tribunal judiciaire du lieu de situation de l’immeuble. Cette démarche nécessite l’accompagnement obligatoire d’un avocat.
Assemblée générale des copropriétaires
- Liste des documents à joindre à la convocation de l’assemblée générale
Source : Direction de l’information légale et administrative (Dila) – Premier ministre - Article 10 du décret n°67-223 du 17 mars 1967
Source : Direction de l’information légale et administrative (Dila) – Premier ministre
Comment faire si…
- Demander à son syndic la convocation de l’assemblée générale des copropriétaires
Modèle de document
- Demander l’inscription de questions complémentaires à l’ordre du jour de l’assemblée des copropriétaires
Modèle de document
- Mise en demeure de convoquer une assemblée générale des copropriétaires
Modèle de document
- Loi n°65-557 du 10 juillet 1965 fixant le statut de la copropriété des immeubles bâtis
Article 14-1 - Loi n°65-557 du 10 juillet 1965 : article 18-1
Consultation des pièces justifiant les charges de copropriété - Décret n°67-223 du 17 mars 1967 : article 7
Convocation par le syndic - Décret n°67-223 du 17 mars 1967 : article 8
Convocation à l’initiative du conseil syndical et autres - Décret n°67-223 du 17 mars 1967 : article 9
Forme de la convocation - Décret n°67-223 du 17 mars 1967 : article 10
Inscription de questions à l’ordre du jour - Décret n°67-223 du 17 mars 1967 : article 11
Documents complémentaires - Décret n°67-223 du 17 mars 1967 : article 13
Inscription de questions à l’ordre du jour - Décret n°2005-240 du 14 mars 2005 relatif aux comptes du syndicat des copropriétaires
- Arrêté du 14 mars 2005 relatif aux comptes du syndicat des copropriétaires